土地增值税或在“十二五”期间取消

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房产税改革正在酝酿之中

今后可能不会有土地增值税纠纷。 日前,记者从国家税务总局财产行为税务司相关官员处了解到,在未来的房地产税制改革中,土地增值税可能会被取消。

这位官员说,正在考虑的房产税改革将对此做出总体安排。目前没有明确的计划,具体实施时间可能在“十二五”期间,即2011 -2015年。 根据国家税务总局网站,财产行为税务部门具体负责与房地产相关的各种税收的征收和管理。

据有关人士分析,取消土地增值税应与房产税等房产税改革相结合。

土地增值税相对收入较少

中国土地增值税从1993年颁布的《土地增值税暂行条例》开始 所谓土地增值税,是指转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人向国家缴纳的税收。转让所得包括货币收入、实际收入和其他作为税收基础的收入,但不包括以继承或捐赠方式无偿转让房地产的行为。 计算公式如下:应纳税额=增量额×适用税率-扣除额×快速计算扣除系数

上述房产行为税务部门的官员表示,房产税有很多税种,其中土地增值税是一项相对较小的税种 2008年,全国土地增值税收入537亿元,同期契税收入1300亿元。 契税是房地产交易中的主要税种 这是反映房屋交易的一个重要指标,约为房价的1.5%,购买第二套住房时的契税约为房价的3%。

国家税务总局的消息来源显示,自去年下半年以来的房地产低迷并未影响房地产契税。 契税仅在今年1月出现负增长,而在今年其他月份,契税的增长率仅下降,价值仍在上升。 此外,今年前7个月,契税收入增幅超过10% 今年的契税预计将增长10%以上。上述官员对收入增长非常有信心。他说,国家税务总局仍然对契税持乐观态度,因为契税收入落后于房地产市场。房地产进入上行周期后,下半年收入将更加明显。 业内人士表示,土地增值税税收少只是改革的原因之一,最重要的原因可能是征收困难。

上述官员表示,征收土地增值税的确很困难。 这是因为房地产项目周期相对较长,覆盖面相对较广,产品相对复杂。因此,客观上它比一般税收的征收更加复杂。 业内人士表示,仅土地增值税的税基就不小,应该是一个大税种,但实际征收的比例不高,已经成为一个小税种。 由于税务机关难以计算房地产的实际成本,地方税务机关只能按销售收入的1.5%-2.5%预付土地增值税。

然而,上述官员认为,征收土地增值税没有特殊问题,因为“企业想少缴税的心理不是孤立的现象。“这不仅是避免土地增值税,而且对任何税种都是一样的” 这位官员说,税务机关更加重视包括土地增值税在内的任何税收。 "特别是在经济衰退后,财政收入减少,税收压力增加." 今后,很难说土地增值税是否仍然必要。 当谈到正在酝酿的房产税改革时,这位官员说

至于取消土地增值税的先决条件,该官员说,如果房地产的超额利润需要调整,土地增值税需要保留。 如果房地产将来恢复正常,就没有必要征收土地增值税。 这位官员说,中国的房地产税比其他国家高。税收应该如何清理?该部门正在制定全面的研究计划。目前还没有明确的声明。具体实施时间可能在“十二五”期间。

促进房产税“一体化”

除了房产税改革仍在进行之外,国家税务总局还在征管方面大力推进房产税“一体化”。

另一名财产行为税务部门的官员表示,房产税的“一体化”不仅提高了房产税,也为房产税制度改革做了基本准备。 中国的房地产税包括:房地产营业税、企业所得税、个人所得税、房地产税、城市土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。 这些税款分别由不同的税务部门征收和管理。

由于税务部门正在收集房地产的各个方面,但税务部门的信息不对称,房地产行业是一个连锁系统,从各个方面获得的税源信息肯定是片面的 通过房地产税的“整合”,可以整合利用各个环节的税源信息,不仅可以解决各个环节税源信息不足的问题,还可以加强该环节税源的征收和监管。

据报道,税务部门自2005年以来一直在开展房产税“整合”工作。起初,主要是在交易环节,以契税为起点 现在我们已经掌握了交易环节的税源信息,交易环节基本达到了预期的目的,房地产税的“整合”将在未来提升到发展环节和保留环节